Можно ли вернуть материнский капитал в СФР (ПФР). Инструкция и нюансы.

Мат. капитал призван помочь семьям с детьми. Для многих из них он действительно является спасением — возможностью приобрести жилье, снизить кредитную нагрузку или оплатить обучение детей. Но иногда эта государственная субсидия оказывается ненужным «балластом», от которого хочется избавиться. 

Рассмотрим две распространенные ситуации. В первой семья вложила средства в новостройку, где впоследствии планировала получить квартиру. Но компания стала банкротом, а сам проект был заморожен. Во второй — супруги с маленьким ребенком решили улучшить жилищные условия. Они продали свою 1-комнатную квартиру, а вместо нее приобрела в ипотеку 2-комнатную. Через год у мужа возникли сложности с трудоустройством, поэтому заемщики больше не могли выплачивать кредит.

В обоих случаях средства от государства стали источником проблем. Наверняка обе семьи хотели бы узнать, можно ли вернуть материнский капитал без последствий для себя. Далее разберемся в нюансах предоставления субсидии и рассмотрим варианты ее возврата.

Мат. капитал: что это и на какие нужны его можно потратить в 2023 году?

Официально субсидия называется Материнский семейный капитал (МСК). Она является мерой поддержки в глобальной государственной программе, направленной на решение финансовых проблем семей с детьми. Она стартовала в 2007 году и все это время остается очень востребованной. За 17 с половиной лет участие в ней приняли более 13 млн. семей.

За время действия проекта его условия сильно изменились. До 2019 года включительно субсидирование проводилось только при появлении на свет второго ребенка. С 2020 года схема кардинально поменялась. Капитал начали выдавать уже при рождении первого ребенка, а за второго — делать родителям определенную доплату. Ее размер напрямую зависит от предыдущего участия в субсидировании!

Рассмотрим все на примерах

В семье Петровых в 2020 году родился первенец. За это они получили от государства 589600 руб. в виде материнского капитала. В 2022 году у супругов появился второй ребенок, за которого им сделали доплату в размере 189400 руб. 

У семьи Фроловых первенцем был сын, появившийся на свет в 2018 году. По закону, им тогда не полагались никакие субсидии. В 2021 году у супругов родилась дочь, за что они получили от государства 779000 руб. Такая сумма положена тем семьям, которые не получали капитал за первенцев.

ВАЖНО: Указанные суммы не выдаются живыми деньгами. Это целевые поощрения, которые допускается использовать на определенные нужды. Об этом далее.

На что можно потратить мат. капитал в 2023 году?

Государством предусмотрено несколько вариантов для использования субсидии. В их числе:

• выплаты на детей — они производятся каждый месяц, положены семьями с суммарным доходом меньше размера 2-х прожиточных минимумов;
• решение жилищного вопроса — оно включает реконструкцию, строительство и покупку частного дома, а также приобретение квартиры или комнаты;
• пенсия матери малыша — она является накопительной, поэтому не может быть выплачена единоразово;
• социальная адаптация детей-инвалидов — предполагает участие в спец. программах, приобретение определенных товаров/услуг;

ВАЖНО: В случае с инвалидами деньги допускается тратить на нужды родных и усыновленных детей. Причем очередность рождения таких детей не имеет никакого значения.

• детское образование — то есть оплата обучения (в том числе в дошкольных учебных заведениях).

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ: Согласно действующим правилам, сертификат можно использовать после достижения ребенком 3-летнего возраста и до того, как ему исполнится 25 лет. Но если речь идет о дошкольном образовании, то допускается целевое применение субсидии с рождения малыша. Причем все образовательные учреждения должны иметь соответствующие лицензии и находится в РФ.  

Государственный капитал не только предоставляет возможности, но и накладывает обязательства на получившие его семьи. Последний фактор имеет особое значение, так как для некоторых людей становится непреодолимой преградой. 

Каким образом выплачивается материнский семейный капитал?

После внесения изменений в гос. программу в 2019 году алгоритм предоставления субсидии оказался максимально упрощен. С 15.04.2020 года молодым родителям для перечисления капитала не нужно предпринимать никаких специальных действий. Все произойдет без их вмешательства. От супругов требуется лишь оформить официальную регистрацию малыша в органах ЗАГС.

Обычно сертификат предоставляется в электронном виде. Вместе с уведомлением о выделении субсидии он приходит гражданам в профиль на портале Госуслуг. Как только поступит файл соответствующего содержания, его нужно скачать. Средства сразу можно направлять на целевое использование.

Если у кого-то нет учетной записи в Госуслугах, то существует альтернативный вариант получения МСК. Он предполагает обращение в МФЦ или отделение Соц. фонда РФ по месту постоянного жительства или временного пребывания. Нужно написать заявление соответствующего содержания и направить его по почте.

ВАЖНО: Кроме электронного варианта сертификата существует его бумажная версия. Получить ее можно в Пенсионном фонде России — для этого потребуется личное присутствие. 

После получения капитала его можно использовать по назначению. Предварительно необходимо обратиться в СФР (Социальный фонд России). Основанием для направления средства на те или иные нужды являются документы, подтверждающие рождение и регистрацию ребенка. 

СФР проверяет документы не более 10 рабочих дней. Если он не обнаружит никаких нарушений, то перечислит средства на личный счет конечному получателю. Заявитель вообще не контактирует с деньгами! Они поступают напрямую продавцу жилья, одобрившему ипотечный кредит банку и т.д.

Получить сертификат несколько раз не получится. В СФР ведется строгий учет всех гражданин, которым был предоставлен материнский семейный капитал. Для каждого из них создается отдельный счет с указанием полагающейся суммы. Также там прописано, на какие нужды семьи тратили средства. 

Как только заявители полностью израсходуют субсидии, их счета будут закрыты (но данные продолжат храниться). Граждане получают уведомления об исполнении государством своих обязательств.

В каких случаях можно вернуть маткапитал?

Необходимость в возврате субсидии может возникнуть по разным причинам. Выделим основные, встречающиеся чаще всего:

• прекращение членства в жилищном кооперативе — выход из организации отменяет необходимость привлечения государственных средств;
• критическое снижение доходов, которое привело к невозможности выплаты ипотечного кредита;
• отказ от внесения МСК в накопительную часть пенсии матери;
• расторжение брака и стремление лишить супруга прав на долю недвижимости, купленной при помощи субсидии;
• добровольный отказ на использование капитала для ежемесячных выплат, которые полагаются детям до 3-х лет;
• остановка деятельности строительной компании с последующей заморозкой незаконченного проекта;
• прекращение обучения, оплаченного при помощи МСК;
• признание сделки купли-продажи незаконной — вынести такое определение может только суд.

Это типовые причины, которые не связаны с улучшением жилищных условий. Но именно приобретение недвижимости с привлечением мат. капитала взамен квартиры, комнаты или дома вызывает наибольшие сложности. Они связаны с бюрократическими препонами, возникающими при последующих операциях с жильем.

Правила оформления жилья, купленного с помощью МСК, закреплены ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.10.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Этот нормативный правовой акт требует от семей переводить жилье в общую собственность, чтобы супруги и дети владели отдельными долями.

Нюанс в том, что закон никак не регулирует расчеты долей и не дает четких указаний для определения их размера. Поэтому разнятся сценарии поведения граждан. Кто-то стремится поделить все поровну, но зачастую детям достаются доли, соответствующие размеру мат. капитала в контексте стоимости жилья. 

Разберем ситуацию на примере

В полной семье воспитываются двое детей. Один рожден в 2016 году (до вступления в силу изменений по МСК), второй — в 2021 году.

Супруги решили продать одну квартиру и приобрести другую более просторную. Ее стоимость составила 7800000 руб. После оформления мат. капитала на второго ребенка семья получила от государства 779000 руб. Все деньги были пущены на приобретение жилья. В итоге с помощью субсидии муж и жена оплатили 10% недвижимости. Именно такую долю по закону они должны разделить на всех. 

То есть 10% делятся на четверых — каждый член семьи получает по 2.5%. Оставшуюся долю в 90% муж и жена обычно распределяют между собой. Размер долей определяется путем устных договоренностей.

Законом определен и срок, в течение которого нужно произвести выделение долей. Он составляет полгода, но отсчет может начинаться в разное время. Оно зависит от того, как было приобретено и оплачено жилье. Разберем основные варианты:

• субсидия использована для строительства частного дома — срок начинается с даты регистрации жилья в Росреестре;
• капитал пошел на частичную оплату квартиры в новостройке, купленной при помощи ипотечного займа — 6-месячный период стартует со дня полного погашения кредита (то есть со снятия банком обременения);
• МСК использован для приобретения недвижимости на вторичном рынке — срок начнется после получения средств продавцом;
• государственные средства использованы для участия в долевом строительстве — выделение долей нужно начинать со дня передачи жилища собственнику и подписания соответствующего акта;
• мат. капитал пущен на покупку недвижимости в рамках участия в жилищном кооперативе — полугодовой период начинается с момента полной оплаты взносов.

Соблюдение сроков тщательно контролируется органами опеки, прокуратурой и Социальным фондом России.

ВАЖНО: После разделения долей на недвижимость между родителями и детьми все операции с квартирой, комнатой или домом придется проводить с согласия органов опеки. А они могут дать разрешение только в том случае, если на новом месте условия для детей будут аналогичными или улучшатся.

На словах получить согласие опеки совсем не сложно, но на практике запрет на операции с жильем могут наложить по множеству причин. Именно поэтому многие люди не используют МСК при покупке «квадратных метров». А если все-таки совершают такой опрометчивый шаг, то в дальнейшем начинают узнавать, можно ли вернуть мат. капитал государству. При этом все без исключения хотят восстановить свои права на использование субсидии.

ВАЖНО: Если родители приобрели квартиру с помощью МСК, а затем до выделения детских долей выставили ее на продажу, это является нарушением закона. Подобные действия обычно расцениваются, как попытки обналичивания сертификатов. Причина подобной трактовки кроется в том, что капитал призван улучшить жилищные условия детей, а при продаже жилья без выделения долей этого не происходит. 

При обнаружении подобных схем органы опеки могут инициировать возврат МСК. Против родителей (или тех, кто принимал решение по распоряжению капиталом) с высокой долей вероятности возбудят уголовное дело по ст. 159.2 УК РФ. Для бытовых ситуаций (если не участвовали должностные лица) по такой статье предусмотрено наказание до 4-х лет лишения свободы.

Возврат МСК в СФР: особенности проведения процедуры

Возврат субсидии в Социальный фонд России возможен далеко не всегда. Перечислим ситуации, в которых допускается проведение подобной процедуры:

1. Отсутствуют нарушения закона.

Законодательство нашей страны перечисляет случаи, в которых граждане могут возвращать субсидию в соц. фонд:

• средства используются при накоплении пенсии, при этом она еще не назначена, а заявитель не успел достигнуть пенсионного возраста;
• капитал задействован при оплате обучения ребенка;
• деньги направлены на счет застройщика после заключения ДДУ, но впоследствии стороны расторгли договор.

ФАКТ: По 2 и 3 ситуациям допускается возврат субсидии даже при частичном/полном списании средств со счета. Но не в полной мере, а оставшейся суммы.

2. Деньги остались на лицевом счету.

В данном случае обладатель сертификата должен обратиться в СФР и подать соответствующее заявление. Таким образом он может установить запрет на получение ежемесячных выплат на детей, а также прекратить действие поданного ранее заявления (если с момента подачи прошло не более 10 календарных дней).

Сотрудники Социального фонда России примут заявление непосредственно у владельца субсидии, а также у его законного представителя (имеющего заверенную нотариусом доверенность). Также в некоторых субъектах допускается подача заявления через Госуслуги.

Отмена распоряжения позволяет сохранить остаток капитала на лицевом счету владельца. В дальнейшем средства можно пустить на другие цели в рамках доступных вариантов. 

ВАЖНО: При ответе на вопрос, как можно вернуть материнский капитал в пенсионный фонд, важно учитывать один юридический факт. Согласно ФЗ от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ, с 1.01.2023 года СФР взял на себя функции пенсионного фонда РФ. Фактически возврат субсидии в соц. фонд приравнивается к их передаче в ПФР.

Если произошел исключительный случай, который не указан в примерах, то шанс на возврат субсидии остается только при обращении в суд. Но во время процесса придется доказать правомерность своих претензий.

Чтобы лучше понимать порядок действий в тех или иных ситуациях, рассмотрим несколько типовых примеров.

Возврат МСК при улучшении жилищных условия для детей

Проведение процедуры сильно затруднено, если купленное с использованием мат. капитала жилье в новостройке было взято на вторичный рынок. Аналогичная ситуация возникнет при передаче недвижимости от строительной компании собственнику. 

В обоих случаях владельцам сертификатов останется надеяться только на суд. Причем главная проблема кроется в аргументировании требований. Если назвать в числе причин неспособность заработать деньги на оплату кредита (например), то вряд ли суд вынесет решение в пользу истца.

Мотивация против удовлетворения иска может быть разной. Известны случаи, когда суды занимались формализмом. Они указывали на то, что сертификат на какое-то время помог улучшить жилищные условия детей. А если так, то государство выполнило свои обязательства, и у истца нет оснований требовать возврата средств.

Покупка жилья по ДДУ с дальнейшим расторжением договора

Согласно действующим правилам программы, связанной с предоставлением мат. капитала, субсидия позволяет купить жилье только в стоящемся доме (таким он является до момента официальной сдачи). Подобная сделка предполагает заключение договора долевого участия. При этом застройщик не получит оплату, пока не закончит все работы и официально не введет дом в эксплуатацию. Деньги будут храниться на эскроу-счете, откуда могут поступить строителям или вернуться в Фонд.

Возврат мат. капитала возможен, если договор расторгнут по обоюдному согласию или по инициативе одной из сторон. Также это произойдет при банкротстве строительной компании. Деньги возвращаются сразу в СФР — такой порядок принят в 2020 году.

При возникновении указанных ситуаций граждане не лишаются прав на получение материнского капитала. В дальнейшем они могут использовать его для улучшения жилищных условий. 

Возврат мат. капитала после его направления на оплату обучения ребенка

Государство предоставляет родителям возможность использовать субсидию для оплаты обучения детей. Также можно этими деньгами платить за проживание в общежитии. Но здесь важно помнить о двух основных требованиях:

1. Учебное заведение должно находиться на территории РФ (в том числе в присоединенных регионах).
2. У него должна быть лицензия на ведение профильной деятельности.

Если в семье несколько детей, то МСК может быть направлен на оплату учебы любого из них (а не только того, чье рождение позволило получить субсидию). Родители должны предварительно заключить с ВУЗом договор, который затем нужно предоставить в Социальный фонд России вместе с заявлением о перечислении средств учебному заведению. 

Средства перечисляются частями: оплачивается каждый семестр или полугодие. То есть на счету всегда сохраняется остаток. Если в процессе меняется стоимость учебы, то нужно повторно посещать СФР и предоставлять документальное подтверждение.

Оставшуюся на лицевом счету сумму можно вернуть в двух случаях:

1. Пропажа или смерть учащегося — в данном случае ни одна из сторон не может выполнить обязательства по договору.
2. Отчисление ребенка. Фактически цель использования капитала не будет достигнута.

Чтобы средства перестали перечисляться образовательному учреждению, получатель сертификата обращается в соц. фонд и разъясняет ситуацию. Причем отказ от сотрудничества нужно подкрепить документами. Например, свидетельством о смерти или приказом об отчислении студента.

Перечисленные на счет ВУЗа деньги не возвращаются. Даже если договор расторгнут на следующий день после транзакции. Но оставшуюся сумму вернут в течение пяти рабочих дней.

Иногда в ПФР вернуть материнский капитал оказывается не так просто. Подобное часто случается, если ВУЗ лишается лицензии. Гражданам приходится возвращать деньги в судебном порядке. Радует то, что в таких случаях исход дела практически предрешен. Плюс вполне вероятно получить от недобросовестного заведение компенсацию морального вреда.

Материнский капитал и накопительная пенсия матери ребенка: правила возврата

Здесь действует главное правило: возврат МСК, направленного на увеличение пенсионных накоплений, возможен только до официального выхода на пенсию. Если женщина начала получать выплаты из ПФР, то отменить использование субсидии не получится.

ВАЖНО: В последние годы получили популярность негосударственные пенсионные фонды. Они подчиняются законам РФ, поэтому с их счетов также можно вернуть мат. капитал до начала его целевого расходования.

Для отмены предыдущего требования необходимо обратиться в Социальный фонд России и написать заявление на возврат средств. Такие обращения рассматриваются совсем не быстро. По закону на это отводится 3 месяца.

По обращению будет отказ в следующих случаях:

• заявитель требует сумму, превышающую размер мат. капитала;
• фонд уже начал выплачивать пенсию или назначил ее.

Если просьба владельца сертификата будет удовлетворена, то деньги вернутся в СФР. Причем заявитель получит отдельное уведомление. С этого момента у него будет полгода, чтобы выбрать другой способ расходования МСК. 

ВАЖНО: Иногда обладатели сертификатов по ряду причин не успевают определиться с целевым использованием мат. капитала. Если проходят отведенные 6 месяцев, а от них не поступает никаких обращений, то в течение 90 дней деньги возвращаются в накопление пенсии. Но в течение указанных 9 месяцев всегда можно обратиться в Фонд и запросить продление срока для выбора способа использования МСК.