Сколько квадратных метров положено на человека — разбираем действующие нормы

В России жилищный вопрос стал крайне актуальным после распада СССР. В настоящее время стоимость квартир такова, что большинство сделок по ним проходит с привлечением стороннего капитала. Чаще всего это ипотечные кредиты, выдаваемые на 10-15 и более лет.

Взять и своевременно выплачивать такие кредиты могут далеко не все граждане. Некоторые из них признаются нуждающимися, поэтому получают право на предоставление муниципального жилья. Но прежде чем обеспечить людей недвижимостью, государство производит расчеты. Делается это для предоставления каждому члену семьи определенного количества квадратных метров. 

ВАЖНО: В РФ действует норма квадратных метров, учитывающая количество проживающих на определенной жилплощади лиц. Именно по ней производятся все расчеты.

Указанный стандарт полезно знать не только нуждающимся гражданам, но и остальным людям. Эта информация может оказаться полезной во многих случаях. Например, у семьи рождаются дети. Каждому ребенку по действующему законодательству положена определенная площадь и зачастую ее не хватает. 

Либо граждане попадают под действие программы переселения из ветхого жилья и должны получить соответствующую их потребностям недвижимость. Иногда это делается с нарушением норм. И если не знать о стандартах, то можно оказаться в стесненных условиях.

Далее подробно расскажем о нормах площади на каждого человека. А также дадим практические советы, которые помогут получить нужные квадратные метры при их нехватке.

Жилая и общая площадь — разбираем базовые понятия

Чтобы разобраться в нормах, предварительно нужно разобрать и понять термин «жилая площадь». Это совокупность свободного пространства в жилом объекте, выражаемая в квадратных метрах и подходящая для жизни. Определение остается неизменным около 25 лет — его впервые указали в приказе Министерства земельного строительства России № 37 от 4.08.1998.

Если говорить проще, то жилой площадью считается  сумма жилых помещений. Ими не могут быть коридоры, сан. узлы, кухни, кладовые и т.д. Но сюда относятся гостиные, спальни и детские, гостиные.

ВАЖНО: Для каждого объекта указывается жилая площадь. В случае законной перепланировки это значение нужно скорректировать. 

Площадь учитывается в следующих случаях:

• формировании долей в многоквартирном доме, где имущество является общим;
• определении размера коммунальных платежей в жилплощади без счетчиков;
• изучении органами опеки жилья, в котором проживают несовершеннолетние граждане;
• предоставлении жилплощади лицам, относящимся к категории льготников;
• расчете налога на землю;
• оформлении любых сделок с недвижимостью;
• формировании размера соц. выплат на жилье;
• расчете субсидий.

ВАЖНО: Ошибочно считать, что налоги на недвижимости рассчитываются по размеру жилой площади. Здесь ключевую роль играет общая площадь объекта.

Если разграничить жилую и общую площади, то первая включает только жилые помещения, а вторая — вообще все пространство жилища. Но в общую «квадратуру» не входят лоджии, балконы и террасы,
Для определения жилой площади достаточно взглянуть в тех. паспорт объекта. Если нужны детализированные сведения, необходимо обращаться в БТИ и получать подробную выписку.

Действующая норма жилплощади на человека

Чтобы не было разночтений по цифрам и трактовкам норм площади, следует использовать данные из Жилищного кодекса РФ. Причем норма квадратных метров жилья на человека может отличаться по субъектам и социальным обстоятельствам.

Существует классификация показателей норм, каждый из которых применяется в определенных обстоятельствах. Рассмотрим основные положения.

Норма предоставления

Этот аспект приобретает актуальность в случае предоставления жилья нуждающимся гражданам муниципалитетом. Без него не обойтись для расчета количества квадратных метров, необходимых одному человеку или целой семье.

Во многих субъектах РФ эта норма имеет значение 15-18 кв. м. То есть если на муниципальную недвижимость претендует один человек, то по закону ему достаточно предоставить комнату в общежитии или студию. Но иногда такие варианты невозможны по ряду причин. Есть категории лиц, которым положенная увеличенная площадь. В их числе:

• ученые со степенью — им государство выделяет доп. площади за вклад в развитие науки;
• граждане, страдающие от хронических заболеваний с тяжелой формой протекания;
• действующие сотрудники ОВД, находящиеся в звании подполковник и выше.

ВАЖНО: При увеличении жилплощади существуют ограничительные нормы. Так, имеющуюся площадь ни при каких обстоятельствах нельзя повышать в два и более раза.

Учетная норма

Показатель необходим для увеличения жилплощади. Это требуется в тех случаях, когда гражданин или семья нуждаются в улучшении условий проживания. 

Делается подсчет для понимания того, соответствует ли учетная норма площади жилища малообеспеченной семьи. Если не соответствует, то гражданам предоставляется возможность встать на очередь и со временем получить более просторное жилье. 

Расчеты производятся в соответствии с действующим законодательством. Оно обязывает учитывать всех лиц (в том числе несовершеннолетних), имеющих постоянную регистрацию на указанной жилплощади. 

ВАЖНО: Эта норма варьируется в зависимости от региона. Местные власти не вправе сделать ее ниже нормы предоставления.

Социальная норма

Этот аспект также применим в определенных ситуациях. К ним относится расчет субсидий на платежи по ЖКХ или на жилье. Показатель определяет уровень благ, которые получают граждане при использовании жилплощади. При его рассмотрении необходимо принимать во внимание следующие факторы:

• характеристики жилья;
• число прописанных граждан;
• коэффициент обеспечения.

Несмотря на доступность информации, многие задаются вопросом: сколько квадратных метров положено на человека и семью?

В 2023 году действуют следующие соц. нормы:

• одному гражданину положено 33 кв. м;
• двум людям — 42 кв. м;
• если в семье 3 и более человека, то каждому полагается минимум по 16 кв. м.

Это стандартные значения, которые считаются базовыми. Если у человека или семьи жилье меньше этих норм, то они могут обратиться в местную администрацию с запросом на улучшение жилищных условий. 

ВАЖНО: По каждому конкретному случаю происходит отдельное рассмотрение и выносится решение. Оно может быть положительным и отрицательным. В первом случае граждане ставятся на специальный учет и в последующем получают другое жилье большей площади.

Кроме жилищных условий нуждающиеся граждане могут получить поддержку иного рода. Например, компенсацию за понесенные расходы в рамках соц. регламента. Либо частичную оплату коммунальных услуг. 

Санитарная норма

Это наименьший размер жилплощади из всех возможных. Она составляет 6 кв. м и применяется при предоставлении места проживания во временных жилищах или общежитиях (они относятся к специальному жилфонду). Как правило, в таких стесненных условиях люди проживают недолго. 

Как говорилось выше, каждый субъект вправе изменять федеральные нормы. Но он может их корректировать только в сторону увеличения, занижать такие показатели нельзя!

Примеров таких изменений на местах масса. Один из самых показательных — Чеченская Республика. Если в РФ двум родственникам положено 42 кв. м, то в этом южном регионе им полагается 50 кв. м.

Особые нормы для лиц из категории нуждающихся

Перечисленные выше нормы сохраняют свою актуальность. Кроме них существуют исключения, применяемые для нуждающихся граждан. Их можно разделить на несколько категорий:

1. Граждане, жилища которых официально признаны аварийными и/или ветхими.

В случае признания жилья опасным для проживания или слишком старым (небезопасным) проживающих в них людей переселяют. Используется норма в 6 кв. м на человека. 

Для переселения выделяются жилища из муниципального маневренного фонда. Как правило, это комнаты в общежитиях, где условия далеки от идеальных. Причем в таких жилищах нередко наблюдается несоблюдение норм по площади. Расчет делается на то, что люди не знают своих прав и в сложных для себя ситуациях готовы довольствоваться малым.

Судьба ветхой или аварийной недвижимости решается специальной комиссией. Иногда в ней проводятся капитальные ремонты за счет муниципалитета, после чего все переселенные собственники возвращаются в свои квартиры/комнаты. 

ВАЖНО: Если гражданин живет в приватизированной квартире и дом, в котором она расположена, признается аварийным, он вправе получить жилище такого же размера или площадь по минимальным нормам. На практике чаще всего проходит второй вариант.

2. Сироты (граждане, по тем или иным причинам лишившиеся семьи).

Такими лицами принято считать несовершеннолетних детей, у которых отсутствуют оба родителя. Причины этого могут быть разными, в том числе лишение родительских прав, отказ и т.д.

В России таким людям положено по 18 кв. м. жилья. Но недвижимость предоставляется только после достижения совершеннолетия. Также для выделения жилья сирота должен соответствовать одному из следующих условий:

• успешно пройдена служба в рядах ВС РФ;
• получен документ о пребывании в спец. учреждении;
• имеется факт проживания с опекунами;
• пришлось какое-то время находиться в местах лишения свободы.

Указанная норма в 18 кв. м. устанавливает нижнюю границу по площади. В случае с сиротами положенная норма квадратных метров на человека может быть увеличена региональными властями вплоть до 36 кв. м. на каждого человека. 

ВАЖНО: Сиротам после достижения 18 лет предоставляется жилье. (как получить квартиру от государства?) Для этого нуждающееся лицо подписывает договор соц. найма с местным ответственным органом. Стандартно такие договора заключаются на 5 лет. По истечении указанного срока недвижимость передается в собственность. В качестве жилья чаще всего выступают комнаты в общежитии, реже квартиры и очень редко частные дома.

3. Граждане, проходящие военную службу.

К военным в нашей стране всегда было особое отношение. Они также относятся к категориям лиц, которым положено улучшение жилищных условий. Но здесь в расчет не берется сроки службы, звания и прочее. По закону учитываются условия распределения, а также количество членов семьи военных.

ВАЖНО: В случае с этой категорией граждан местные власти также могут увеличивать федеральные нормы. Для одного человека определен интервал от 18 до 25 кв. м. Затем на каждого члена семьи дополнительно должно выделяться минимум 18 кв. м.

4. Жильцы домов, которые решено пустить под снос.

Причины сноса жилых объектов могут быть самыми разными: от незаконного возведения объектов до реализации крупных проектов, предполагающих расчистку территории.

Таких граждан также переселяют, но здесь должны соблюдаться определенные условия:

• в новом жилище созданы все условия для комфортного проживания одного гражданина или целой семьи;
• площадь предоставленного объекта не может быть меньше той, которая была в предыдущей квартире/комнате;
• выделение жилплощади происходит по отдельному договору соц. найма.

Иногда у местного муниципалитета нет возможности предоставить жилье, отвечающее действующим нормам по метражу. В этом случае переселенцы должны обращаться в администрацию и становиться на очередь для подачи заявлений на улучшение жилищных условий.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ: Также бывают ситуации, когда человек проживал в квартире/комнате, площадь которой меньше установленных в регионе норм. Тогда при переселении он имеет полное право на получение жилья, отвечающего этим нормам.

Действующие нормы в Москве и Санкт-Петербурге

Ни для кого не секрет, что в этих крупнейших городах страны зачастую действуют особые нормы. По площади они также отличаются от региональных значений. 

ВАЖНО: Все показатели в основной и Северной столицах регламентированы законом № 29. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

При расчетах применяются следующие базовые нормативы:

• показатель нормы предоставления равен 18 кв. м;
• значение учетной нормы — 10 кв. м. на каждого человека.

ФАКТ: Если жилье предоставлено гражданам по суду, то учетная норма равняется 15 кв. м.

Для квартир в столичных регионах также определены специальные нормы, привязанные к числу жильцов:

• 1 комн. кв. от 44 кв. м — на нее могут претендовать граждане в браке, у которых нет детей.
• 2 комн. кв. от 54 кв. м — для двух граждан, проживающих в гражданском браке.
• 2 комн. кв. от 62 кв. м — семье, состоящей из трех человек.
• 3 комн. кв. от 74 кв. м — трем лицам, которые официально не являются семьей.  

Если семья состоит из 4-х и более человек, то каждому из них полагается по 18 кв. м. А в случае проживания в семье лица с ограниченными возможностями передвижения жилплощадь должна отвечать требованиям, перечисленным в программе реабилитации. В частности, для инвалидов может быть увеличена норма жилплощади. Но не более чем в 2 раза и только в том случае, если они страдают от тяжелых хронических заболеваний.

В Санкт-Петербурге действует местное законодательство относительно нуждающихся в жилье граждан. Чтобы понять, сколько на 1 человека положено квадратных метров, нужно ознакомиться с законом № 407-65, «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Согласно этому административному правовому акту, минимально допустимые нормативы по площади составляют:

• 33 кв. м на одного человека и по 18 кв. м. для двух и более граждан — такие значения у действующей нормы предоставления;
• 9 кв. м на человека в обычной квартире и 15 кв. м в коммунальной — это актуальная учетная норма.

Что предпринять людям, жилье которых не соответствует нормам?

При подсчете нормы жилья следует опираться на региональные значения, которые могут существенно отличаться от федеральных. Если площадь квартиры/комнаты не соответствует указанным стандартам, то жильцы должны обратиться в муниципалитет своего муниципального образования.  Нужно написать заявление на предоставление большей жилплощади. 

Иногда люди проходят указанные процедуры самостоятельно. Но это требует определенных знаний, времени и терпения. В других случаях граждане обращаются к профильным юристам.

Чтобы понять, насколько фактическая площадь соответствует действующим нормативам, нужно открыть любой из следующих документов:

• договор купли-продажи жилья;
• свидетельство о праве собственности;
• выписку из ЕГРН.

Достаточно произвести несложный расчет, чтобы сравнить метраж и перейти к следующим этапам. Они включают: 

• Посещение соц. защиты или жилищной инспекции — сотрудники подтвердят или опровергнут факт того, что человек/семья нуждается в улучшении жилищных условий.
• Собственноручное написание заявления с просьбой выполнить постановку на учет. После регистрации заявления муниципалитет направит специалистов для осмотра текущего жилья. Они проверят общий метраж и состояние объекта.
• Обеспечение комиссии доступа ко всем зонам жилища, а также разрешение вести фотосъемку и видеозапись.
• Получение акта осмотра с подтверждение факта необходимости улучшения жилищных условий. 
• Проведение постановки на учет (это нужно сделать в течение 30 календарных дней с момента получения документа).

ВАЖНО: Иногда мнения граждан и комиссии по поводу получения более просторного жилья расходятся. В случае получения отказа результаты экспертизы можно оспорить в течение 10 дней.

Чтобы встать на жилищный учет, потребуется предоставить следующие сведения:

• Выписку из ЕГРН.
• Данные паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи.
• Техпаспорт квартиры/комнаты.
• Справку 2-НДФЛ или другие документы, которые подтверждают тяжелое финансовое положение гражданина/семьи.

После указанных мероприятий останется только ждать своей очереди. В РФ реалии таковы, что ожидание может длиться от нескольких месяцев до десятков лет. Часто люди не дожидаются действий от властей и покупают жилье за собственные средства. И когда при подходе очереди проводится контрольная проверка жилищных условий (чтобы ознакомиться с текущими условиями проживания), то граждан снимают с учета. В этом случае очередь автоматически переходит к следующим очередникам.

Резюме

Выделим основные положения по количеству квадратных метров, полагающихся каждому человеку в квартире:

• В РФ нормы площади варьируются от 16 до 18 кв. м. На значение влияют три фактора: статус претендента на жилище, регион проживания и вид недвижимости.
• У одиноких людей норматив площади априори выше, чем у семьи (в пересчете на каждого ее члена). Так, в случае с 1-комнатной квартирой одинокий гражданин вправе претендовать на 33-34 кв. м.
• Чтобы получить жилье от государства, необходимо принадлежать к любой из следующих категорий граждан: сиротам, малоимущим, переселенцам из ветхого/аварийного жилья, военнослужащим или жильцам домов под снос.
• Если семья живет в жилище, площадь которого меньше региональных нормативов, она может получить от государства помощь: субсидии или жилье увеличенной площади (в порядке очереди).

Ответы на самые популярные вопросы: 

Как посчитать жилую площадь?

Для этого нужно суммировать все жилые помещения. Данные о комнатах есть в техническом паспорте жилого объекта. Там же указано назначение помещений.

Влияет ли площадь жилья на платежи по общедомовым расходам?

Да, если в многоквартирном доме установлены общедомовые приборы учета. Обычно их ставят на газ, электричество, холодную и горячую воду, сточные воды.

Почему фактическая жилая площадь отличается от указанной в документах?

Отличия данных возможны в случае проведения перепланировки. При обнаружении расхождений нужно уточнить, соответствует ли процедура законным требованиям.

Какое жилье не облагается налогом?

Комнаты до 10 кв. м, квартиры до 20 кв. м и дома до 50 кв. м. Некоторые застройщики в угоду будущим собственникам указывают площадь студий 19.9 кв. м.
Как платить налог на недвижимость

Когда балконы/лоджии перестали учитывать в общей площади жилья?

С марта 2005 года, когда начал действие ЖК РФ. Этот аспект регламентировать ст. 15 кодекса.

Площадь квартиры по СНБ — что это?

В отличие от общей площади, значение по СНБ включает вообще все помещения и пространства. В том числе лоджии и балконы. К последним применяются понижающие кф. в размере 0.5 м 0.3 соответственно. Если они застеклены, то применяется одинаковый кф. 0.7.

Какая жилплощадь нужна для улучшения жилищных условий?

До 18 кв. м. Все, что больше этого значения, не попадает под действие гос. поддержки.

Входят ли дверные проемы в общую площадь жилья?

Да. В эту площадь также входят проемы, ниши и марши под лестницами (при высоте от 1.6 метра).

Где найти данные о площади квартиры?

В кадастровом или техническом паспорте.